Doel en context
Communicatie is voor de Rijksoverheid een belangrijk instrument om beleid, uitvoering en handhaving dichter bij mensen te brengen. Campagnes spelen daarin een stevige rol. Het gaat om geplande, gestructureerde communicatie over langere tijd, gericht op een meetbaar doel bij een duidelijke doelgroep.
De Dienst Publieke Communicatie van het ministerie van Algemene Zaken zoekt daarom 4 dienstverleners voor full-service campagnedienstverlening. Deze bureaus gaan ministeries en publieke dienstverleners binnen de Rijksoverheid ondersteunen bij het ontwikkelen, realiseren en optimaliseren van campagnes.
Wat deze aanbesteding interessant maakt, is de combinatie van strategie, creatie, gedrag en uitvoering. DPC zoekt bureaus die kunnen werken vanuit doelgroep- en gedragsinzichten, die de politiek-bestuurlijke context begrijpen en die in staat zijn om crossmediale campagnes van begin tot eind te regisseren.
Scope van de opdracht
De opdracht bestaat uit full-service campagnedienstverlening voor campagnes die bij DPC worden aangemeld. De dienstverlening omvat onder meer:
· analyse van doelgroepen, gedrag, context en eerdere campagnes
· toepassing van CASI en gedragsinzichten
· ontwikkeling van crossmediale campagnestrategieën
· conceptontwikkeling en creatieve vertaling naar middelen en kanalen
· online, social, owned, earned, shared en paid communicatie
· project- en accountmanagement
· samenwerking met mediabureaus, onderzoeksbureaus en onderaannemers
· productie van campagnemiddelen
· PR, activatie en doelgroepgerichte specialismen
· online landingsplekken, campagnesites en content
· evaluatie, optimalisatie en doorvertaling van leerpunten
Een belangrijk uitgangspunt is dat de opdrachtnemer de regie voert over het volledige campagneproces. Ook wanneer onderaannemers worden ingezet, blijft het bureau strategisch, creatief en procesmatig eindverantwoordelijk.
Belangrijke contractvoorwaarden
DPC wil een raamovereenkomst sluiten met 4 opdrachtnemers. De beoogde ingangsdatum is 1 januari 2027. De overeenkomst heeft een vaste looptijd van 4 jaar en een maximale looptijd van 6 jaar. Er wordt gewerkt met de mogelijkheid voor de opdrachtgever om de overeenkomst na vier jaar eenzijdig op te zeggen, met een opzegtermijn van minimaal 6 maanden.
De geraamde waarde van de raamovereenkomst is €52 miljoen exclusief btw. De contractuele maximale opdrachtwaarde is vastgesteld op €70 miljoen exclusief btw. Daarmee wil DPC voorkomen dat de raamovereenkomst tussentijds haar werking verliest als de werkelijke behoefte hoger uitvalt.
De opdracht is niet verdeeld in percelen. Dat is een bewuste keuze, omdat strategie, creatie en uitvoering bij campagnes sterk met elkaar samenhangen. DPC wil juist één integraal aanspreekpunt per opdracht, met duidelijke regie op kwaliteit, planning, budget en samenhang.
Nadere opdrachten worden verstrekt via een combinatie van minicompetities en een toerbeurtsystematiek. Bij minicompetities worden alle raamcontractanten uitgevraagd en wordt gegund op de beste prijs-kwaliteitverhouding. Voor afgewezen inschrijvers is een pitchvergoeding voorzien van €10.000 inclusief btw. Bij toerbeurt worden opdrachten rechtstreeks, volgens een vaste volgorde, aan een van de opdrachtnemers toegewezen.
Belangrijke eisen
Deze opdracht vraagt om bureaus die campagneontwikkeling breed beheersen. DPC zoekt partijen die ervaring hebben met crossmediale campagnes, gedragsbeïnvloeding, doelgroepsegmentatie, creatie, productie, online en social, projectmanagement en evaluatie.
De referenties zijn in de selectiefase doorslaggevend. Gegadigden mogen maximaal drie referenties indienen. Daarmee moeten zij aantonen dat zij ervaring hebben met:
· een crossmediale campagne met gedragsdoelstelling
· een campagne voor een specifieke doelgroep met een belangrijke rol voor online en social
· een campagne, activatie of initiatief naar keuze met aantoonbare impact
Maximaal 8 partijen worden geselecteerd voor de inschrijvingsfase. Als meer dan acht partijen geschikt zijn, bepaalt de kwaliteit van de referenties wie doorgaat. De meeste punten zijn te behalen met de referentie voor een crossmediale campagne met gedragsdoelstelling.
Daarnaast gelden stevige uitvoeringseisen. Denk aan digitale toegankelijkheid, toepassing van de Rijkshuisstijl, privacy by design, verantwoord gebruik van AI, informatiebeveiliging en de inzet van social return. Ook diversiteit en inclusie spelen een belangrijke rol, omdat communicatie van de Rijksoverheid herkenbaar, begrijpelijk en toegankelijk moet zijn voor de hele samenleving.
Inschrijven?
Voor campagnebureaus, communicatiebureaus en creatieve bureaus met ervaring in maatschappelijke communicatie is dit een aanbesteding met veel inhoud en strategisch gewicht. De uitdaging zit hier niet alleen in het maken van sterke campagnes, maar vooral in het aantoonbaar verbinden van gedragsinzichten, creativiteit, regie en meetbaar effect.
Wie wil meedoen, moet in de selectiefase scherp laten zien waarom de eigen referenties precies aansluiten op wat DPC zoekt. De winnende partijen zijn waarschijnlijk de bureaus die niet alleen goede campagnes kunnen tonen, maar ook helder kunnen bewijzen hoe analyse, strategie, creatie en resultaat met elkaar samenhangen.
Bij Corus helpen we bedrijven om hun verhaal scherp te krijgen en te vertalen naar een overtuigende aanmelding of inschrijving. Sparren over de juiste referenties, een onderscheidende positionering of een sterke uitwerking? Wij denken graag met je mee.